诚信建设万里行:“一处失信、处处受限”

2018-07-19 08:59:42 来源: 法制日报 阅读量:
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摘要:孔子在《论语》中曾曰:“人而无信,不知其可也。”正所谓,人无信不立,国无信不兴。经过两千多年的沉淀与发展,诚信已成为公民恪守的道德准则。党的十八大以来,我国加快推进社会信用体系建设,诚信建设制

孔子在《论语》中曾曰:“人而无信,不知其可也。”

正所谓,人无信不立,国无信不兴。经过两千多年的沉淀与发展,诚信已成为公民恪守的道德准则。党的十八大以来,我国加快推进社会信用体系建设,诚信建设制度化取得阶段性突破。全面建设社会主义现代化强国的伟大征程中,诚信中国正在崛起。

录“信用中国”网站,一组醒目的“红黑榜”引人注意。

——将失信主体,归集在“黑名单”;将诚信示范主体,归集在“红名单”。

这对比,不可谓不强烈。红黑之间,一抑一扬,是我国加快推进社会信用体系建设、构筑联合奖惩大格局的最佳注脚。

截至目前,全国“红黑榜”归集总信用信息已超165亿条。

红黑联动

全国信用信息共享平台归集信用信息量

早在2015年,信用信息的载体——全国信用信息共享平台启动建设,目前平台实现了与44个部委、全国31个省区市和65家市场机构互联互通。实现了三项功能:一是共享交换功能;二是信息档案查询和系统嵌入功能;三是守信联合激励和失信联合惩戒功能。

在“信用中国”网站上查询,不仅可以看到失信“黑名单”,了解企业及其法人的失信历史;还可以查到守信“红名单”,知道哪些企业在诚信方面做的比较好。这样的平台就不仅能为政府部门工作提供便利,更能为老百姓生活提供服务。

与此同时,平台建设越来越完善,应用场景也越来越丰富。比如信用状况良好的小微企业,可以参与平台与工商银行合作的“信易贷”项目。目前平台正在依托滴滴出行开展首批“信易行”试点,未来将逐步将“信易行”拓展至摩拜、神州租车等共享经济出行企业业务范围。

99.8%

全国法人和非法人组织存量代码转换率

“统一社会信用代码制度全面实施。已实现存量代码转换基本到位,新增主体赋码全覆盖。”国家发改委新闻发言人严鹏程日前表示,截至今年3月底,全国法人和非法人组织存量代码转换率为99.8%,存量证照换发率82%;全国个体工商户存量换码率95%。

统一社会信用代码,是个啥?它相当于法人和其他组织的信用“身份证号”。

有啥用?

一,统一社会信用代码,是推动社会信用体系建设的基础。将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下,形成完整统一的市场主体信用档案,为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。

二,有利于进一步推动“放管服”改革。统一社会信用代码是推动商事制度改革,实现“三证合一”“一照一码”的基础和前提。同时,推动各地区、各部门信息共享和整合,形成可供利用的大数据资源,为政府监管和服务提供支撑保障。

联合惩戒

协同推进向纵深推进

  法院系统的“老赖”联合惩戒效果不断显现,成为一大亮点。

一直以来,人们对“老赖”都深为诟病。仅在法院执行领域,截至5月底,全国法院累计公布失信被执行人1089万人次。对这部分“老赖”,采取了联合惩戒措施,其中254万“老赖”慑于信用惩戒,主动履行义务。

据悉,发改委在“信用中国”网站公示首批限制乘坐火车飞机严重违法失信者的名单。这批名单包括税务、证券期货、民航、铁路等领域的严重违法失信行为人共169人,这些人将在一定期限内被禁止乘坐火车和飞机。这是发改委、铁路总公司、民航局等多部门联合印发实施有关信用惩戒文件后,发布的首批名单。

同时,7月4日,国家税务总局举行“褒奖诚信、联惩失信”专题新闻发布会,上半年各级税务机关公布“黑名单”案件2781件,比去年同期增长80%。自2014年10月公布第一批“黑名单”以来,各级税务机关累计公布“黑名单”案件达到10340件。

多方限制“老赖”成为了我国构建联合奖惩大格局的一个缩影。

100多项

联合奖惩措施

完善信用体系顶层设计

随着信用代码、信用信息平台的建设完善,守信联合激励和失信联合惩戒这一社会信用体系建设的核心机制逐步发挥越来越强的效用。

目前“信用中国”网站2.0版正式改版上线。此次改版升级对原网站的页面进行了重新设计、结构进行了调整优化,更加便于社会公众“一站式”查询信用信息,“全方位”了解信用建设进展。

登录“信用中国”网站发现,截至目前,国家发改委联合有关60多个部门签署近40个联合奖惩合作备忘录,推出联合奖惩措施100多项,初步建立起守信联合激励和失信联合惩戒制度体系。今后守信联合激励和失信联合惩戒将推进重点领域全覆盖。

此外,中国也在进一步推动地方开展社会信用体系试点建设。 

“守信者一路畅通,失信者寸步难行”,

是对“信用中国”的精准描绘。

褒奖每一次守信,惩戒每一次失信,

使人不敢失信、不能失信,

效果是实实在在的。

传递出的导向也至关重要:

失信者的过错,不能让守信者承担。

在失信者有“痛感”的同时,

更要让守信者得“甜头”,

“信用中国”样貌日渐清晰,

诚信中国,正在渐行渐近。

来源:法制日报

(责编:杜发光 李玉荣)

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